Analys av riksprislistan

Redovisning av uppdrag om analys av införandet av de nya reglerna för ersättning till fristående gymnasieskolor enligt riksprislistan (U2010/432/G).

Regeringen gav i januari 2010 Skolverket i uppdrag att analysera de beloppsmässigt stora skillnaderna mellan riksprislistan 2009 och 2010. Myndigheten har sökt förklaringar i tre huvudområden, den nya beräkningsmodellen, Skolverkets administrativa rutiner och kommunernas redovisning. Den genomförda analysen visar att en stor del av skillnaderna, cirka tio procentenheter, kan hänföras till den nya beräkningsmodellen. Ytterligare en del av förklaringen, cirka en procentenhet, är att få kommuner hade kommit in med underlag till den 16 december 2009. De resterande skillnaderna kan till viss del förklaras av hur kommunerna har tolkat kostnadsslagen i förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet samt att riksprislistan inte kan hantera förändringar i kommunernas ekonomi under löpande budgetår. Skolverket uppskattar att detta har påverkat riksprislistans medelvärden med i genomsnitt två till fem procentenheter.

Följande slutsatser och förslag redovisas i rapporten med anledning av den genomförda analysen:

Skolverket avser att:

• från och med 2011 beräkna riksprislistan som ett genomsnittligt belopp per elev och program i landet, det vill säga med viktning, och i beräkningen inkludera kostnaden för skolmåltider,
• inför 2011 utveckla kvalitetskontrollerna av kommunernas inrapporterade underlag.
• under 2010 utreda om en modell för att riksprislistan ska hantera förändringar under löpande budgetår bör införas 2011.

Skolverket överväger att:

• för det sista halvåret 2010 meddela nya föreskrifter om beloppen i riksprislistan. De nya beloppen kommer att beräknas inklusive kostnaden för skolmåltider, med ett större underlag av kommuner samt utan en så kallad viktad beräkning.

Skolverket föreslår att regeringen:

• ger Skolverket möjlighet att från och med 2011 fastställa en riksprislista som gäller under perioden den 1 februari till den 31 januari .
• gör ett tillägg till förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet så att det framgår att även skolledande personal ska ingå i kostnadsslaget Undervisning